The undersigned organizations and individuals convey to the national and international community our alarm and rejection of the “Bill for the Control, Regularization, Performance and Financing of Non-Governmental and Related Organizations”, hereinafter referred to as the “Bill”, in a context of attacks and harassment against the democratic society of the country, including the persecution of unions and union leaders, as well as the obstacles and prosecution of journalists and independent media.
On January 24th, 2023, the National Assembly (NA) approved in first discussion the bill, by express way, with a text without any discussion of its content and disrespecting the established procedure for the approval of laws. This bill, not published to date in any official site and known only informally, from its explanatory memorandum and in all its articles, suppresses the human right to freedom of association and closes the civic space, allowing the co-optation of the social
fabric and retaliating against any autonomous associative form of Venezuelan society, in violation of international human rights treaties signed by the Venezuelan State and the national Constitution.
Should this bill be approved, Venezuelan society would be deprived of the ability and freedom to assist, organize, express, defend rights, participate in public affairs and resort to international solidarity, protection and cooperation, to face the serious human rights crisis and the complex humanitarian emergency affecting the majority of the population, in multiple sectors and areas of their lives (civil, political, labor, economic, social, humanitarian, cultural and environmental).
Among the most serious provisions of the bill are the following:
- It declares the non-existence of all forms of non-profit associations (associations,
foundations and all their forms of union), already registered or operating de facto, as long as they do not adapt to the provisions of the law, once approved, violating the principle of non-retroactivity; and subjects them to a new legal regime of State control, upon compliance with a registration system, whose requirements are mandatory to have authorization, by a resolutive act issued by the competent authority. Those with foreign domicile, in addition to being authorized to work in the country, must also comply with this registration system, as provided by law. - The disproportionate requirements of the new registration system, mandatory
and of constant renewal, without time limits, clear evaluation criteria or due process
guarantees, in case of refusals, would make compliance impossible, leaving all
associations and foundations in a situation of indefinite legal insecurity. In addition
to this, there are additional registration systems in the hands of the State itself, which have not been implemented and which the bodies of the international human rights protection system have evaluated as instruments that violate freedom of association and the standards of civic space .
- The control by the State ignores the guarantees of the essential content of the
right and is deeply abusive in all areas of the exercise of the right to freedom of
association. The bill considers de facto associations illegal; imposes purposes in acts and bylaws; intervenes in the composition of members and forms of self-government; restricts the geographic scope of action; and provides for State oversight of all documentation and the work of associations, to supervise, inspect, control and sanction those that do not comply with the law. All associations and foundations, and all their forms of union, de facto or de jure, are subject to obligations and sanctions, provided they are non-profit and are not regulated by special law, as well as the natural persons related to the activities under control (members, administrators, representatives, workers and other members).
- The sanctions, in addition to being excessive and disproportionate, may be
applied with broad discretion for not complying with prohibitions or incurring
in imprecise or ambiguous “illicit” acts, such as: (a) “Receiving contributions
intended for organizations with political purposes or carrying out political activities”; (b) “Promoting or allowing actions against national stability and the institutions of the Republic”; (c) Failing to register or not registering information required in the law, including financing from “foreign factors”; (d) Failing to keep books updated, carrying out unauthorized purposes and failing to cooperate with the State in control and oversight activities. Penalties include suspension or ex officio dissolution and confiscatory fines, in addition to civil and criminal liabilities for money laundering and terrorist financing offenses. - The bill creates a discriminatory differentiated regime between “Social
Organizations”, understood as those of a “popular community and communal”
nature with the right to “convene, constitute themselves, by constitutive, collective
and voluntary act”, which are expressly favored with the encouragement to their
performance, and the “Non-Governmental Organizations (NGOs)”, which include
all associations, foundations and all their forms, private law, non-profit, national or
foreign, on which all the weight of the obligations of registration, authorization,
supervision and penalties of the law is unloaded for “not depending on the State”,
being the exercise of their rights to be constituted, to function and act, subjected to the “demonstration of their capacity” and to “being authorized” by entities of the
State.
Considering the serious violations of the human right to freedom of association, described in the previous paragraphs, and that universal access to rights is fundamental for the construction of peace in the country and a necessary condition for the full development of a democratic society, avoiding the devastating effects of similar experiences in Latin America, we request:
- The ongoing process of approval of the bill be dismissed, including its reform or
any other legal norm in the legislative agenda that goes in a similar direction,
encouraging that, on the contrary, in accordance with the Venezuelan Constitution
and international human rights treaties signed by the Venezuelan State, the right to
the free constitution, operation, performance, and formalization of legal personality of all forms of non-profit association be recognized and facilitated, in accordance with the current provisions of the Civil Code and international standards of the right to freedom of association. - The limits of the States in international human rights treaties to establish norms that affect the right to freedom of association and the standards of a free and safe
environment of civic space are respected, guaranteeing its essential contents of
freedom and the autonomy of individuals to associate, of associations to carry out
their purposes and of society to have associations to participate in matters that affect it, without prior authorization, restrictive requirements or abusive and unfounded interventions of denial or suspension of the right, not admissible in free and democratic societies, unduly invoking reasons of public interest, such as national security or sovereignty.
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Organizaciones
- A.C. Acción Campesina
- A.C. Afrodescendientes Aripao
- A.C. Casa del Nuevo Pueblo
- A.C. Centro de Animación Juvenil
- A.C. Ciudadanía Con Compromiso
- A.C. Colegio Santo Ángel
- A.C. Comunidad En Movimiento
- A.C. Conciencia Ciudadana
- A.C. Consultores comunitarios
- A.C. Creando País
- A.C. Fuerza Activa
- A.C. Fundación Ciudadanía Diversa
- A.C. Instituto Mead de Venezuela
- A.C. Jóvenes y Desarrollo
- A.C. Médicos Unidos de Venezuela
- A.C. Mujeres de Frente
- A.C. Radar de los Barrios
- A.C. Red de Casas Don Bosco
- A.C. Sembrando Empatía
- Academia Nacional de la Historia
- Acceso a la Justicia
- Acceso Libre
- Acción Ciudadana
- Acción Ciudadana Contra el SIDA (ACCSI)
- Acción Ecuménica
- Acción En Positivo
- Acción Solidaria
- Acción Zuliana por la Vida (Azul Positivo)
- ACOANA
- ACONVIDA
- Actualidad Económica Venezuela
- Agencia Cojedeña de Investigación
- AID FOR AIDS Venezuela
- AlertaVenezuela
- Alianza para la Acción Climática para Venezuela
- Alianza Pro Periodismo
- Alianza Universitaria Nicaragüense
- Alianza Venezolana por la Salud
- Amigos Trasplantados de Venezuela
- Amnistía Internacional
- ANAPACE
- Aprendiendo a ser Positivo (ASER+)
- Aquí Cabemos Todos
- Aquí se habla legal. Sociedad Civil
- Archivo Regional de Folklore del Estado Yaracuy, ARFEY
- Arcoíris por La Vida
- Arteascopio A.C.
- ARTICLE 19 Oficina para México y Centroamérica
- Asamblea de Educación
- Asociación Cauce
- Asociación Civil Centro Campesino El Convite
- Asociación Civil CIMAS
- Asociación Civil Concentroccidente
- Asociación Civil de Buena Voluntad
- Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
- Asociación Civil El Paragüero
- Asociación Civil Escuela de Cine y Televisión
- Asociación Civil Esperanza Joven
- Asociación Civil Garrufio
- Asociación Civil Impulso Vital Aragua ACIVA
- Asociación Civil Justicia y paz OP Venezuela
- Asociación Civil las Carolinas
- Asociación Civil Las Mercedes
- Asociación Civil los Naguaritos
- Asociación Civil Mujeres en Línea
- Asociacion Civil Núcleo de Geografía Viva
- Asociación Civil Plural
- Asociación Civil Portachuelo
- Asociación Civil Saber es Poder-AsoSaber
- Asociación Civil Uniandes
- Asociación Civil Vida y Luz
- Asociación Damas Salecianas
- Asociación de Derechos Humanos Amigos de Margarita, ADHAM
- Asociación de Profesores de la Universidad Nacional Experimental del Táchira, APUNET
- Asociación de Profesores de la Universidad Simón Bolívar
- Asociación de vecinos de Santa Paula, ASOPAULA
- Asociación Ecológica Santo Tomás, A.C.
- Asociación Larense para el Síndrome de Down, ALASID
- Asociación Movimiento Vinotinto
- Asociación Para una Sociedad más Justa
- Asociación Venezolana de Expertos en Investigaciones Privadas
- Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana, AVESSOC
- Asociación Venezolana para la Hemofilia, AVH
- Asocica
- ASOVIDA Mérida
- Association Watunna Venezuela
- ATRAEM
- Aula Abierta
- Auroramadre
- Banco del libro
- Baruta en Movimiento
- Bloque Constitucional de Venezuela
- Brigadas Azules
- CADAL
- CAFÉ DDHH
- Caleidoscopio Humano
- CAMPO
- Canada Venezuela Democracy Forum
- Caracas Ciudad Plural
- Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
- Cátedra de la Paz y Derechos Humanos Mons. Oscar Arnulfo Romero
- CECODAP
- CEDAL – Centro de Derechos y Desarrollo (Perú)
- Cedisuc
- Center for Intercultural Dialogue
- Central de Trabajadores ASI Venezuela
- Centro al Servicio de la Acción Popular
- Centro de Acción y Defensa Por los Derechos Humanos (CADEF)
- Centro de Articulación y Desarrollo Juvenil “Mundo de Ebano”
- Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
- Centro de Derechos Humanos de la Universidad Metropolitana
- Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo S.J.” (CSMM)
- Centro de educación y capacitación para la vida (Cecavid)
- Centro de Estudios Políticos y de Gobierno de la Universidad Católica Andrés Bello
- Centro de Formación Nuevo Pueblo
- Centro de Formación para la Democracia (CFD)
- Centro de Investigación y Formación Obrera (CIFO)
- Centro de Investigaciones Populares
- Centro de Justicia y Paz – Cepaz
- Centro LGBTIQ+ de Mérida
- Centro para la Paz y Derechos Humanos Universidad Central de Venezuela
- Centro para los Defensores y la Justicia (CDJ)
- Centro PEN Venezuela
- Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)
- Chile Transparente
- Ciclovias Maracaibo
- Civil Rights Defenders
- Civilis Derechos Humanos
- Club Campestre Calabozo
- Club de Roma
- Coalición Anticorrupción
- Coalición por Venezuela
- Codevida
- Codhez
- Cofival
- Colegio de Abogados del estado Barinas
- Colegio de Abogados del estado Nueva Esparta
- Colegio de Médicos Monagas
- Comisión contra la violencia de género de la Universidad de Los Andes (Comisión ULA Mujer)
- Comisión Nacional de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado Apure
- Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de colegios de abogados del estado Bolívar
- Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de Abogados del estado Guárico
- Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de Abogados del estado Lara
- Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de Abogados del estado Mérida
- Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de Abogados del estado Monagas
- Comisión Nacional de DDHH de la Federación venezolana de Colegios de abogados del estado Táchira
- Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía
- Comité de DDHH de la Carucieña
- Comité de DDHH para la Defensa de los Pensionados, Jubilados, Adultos Mayores y Personas con Discapacidad
- Comité de derechos humanos de la guajira
- Comité para la defensa de los DDHH de la Parroquia San Pedro
- Complejo Social Don Bosco
- Conciencia por la Vida
- Conectas Direitos Humanos
- Confederación Sordos de Venezuela (CONSORVEN)
- Consejo Comunal Santa Ana de El Cafetal
- Consejo Nacional de Profesores Universitarios Jubilados y Pensionados de Venezuela (CONAPUJUPEV))
- Control Ciudadano Para la seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada Nacional
- Convite A. C.
- Cooperativa Dan Buen Cine
- Coordinadora Institucional de Promoción por los Derechos de la Niñez CIPRODENI
- Costa Rica Íntegra (Capítulo Transparencia Intl.)
- CPM Micaela Bastidas
- Crea País
- Creemos Alianza Ciudadana
- Creemos Alianza Ciudadana – Anzoátegui
- Creemos Alianza Ciudadana – Carabobo
- Creemos Alianza Ciudadana – Mérida
- Creemos Alianza Ciudadana – Miranda
- Creemos Alianza Ciudadana – Táchira
- Defensactiva
- Defiende Venezuela
- Dejusticia
- Democuba
- Diálogo por Venezuela
- Embajadores del Orinoco
- Epikeia Derechos Humanos
- Equipo de Animadores Comunitarios
- Equipo de defensa de derechos humanos del estado Táchira (EDDHET)
- Equipo de Proyectos y Asesoría Social (EDEPA)
- Escuela de Comunicación Social Ucab Guayana
- Espacio Público
- EXCUBITUS
- Expresión Libre
- F.U.E. José Francisco Bermúdez
- FAAP
- FCM Física y Rehabilitación Madre María Isabel
- Fe y alegría
- Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (FAPUV)
- Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes (FENASOPADRES)
- FELINXS DISIDENTES
- Feminismoinc
- FIPAN
- Foro Ciudadano
- Foro Cívico
- Foro Hatillano
- Foro Penal
- Foro Penal Capítulo Bolívar
- Foro San Antonio
- Frente Amplio de Mujeres
- Fronteras Comunes
- FUDECI
- Fuerza Ecológica Calabozo (FECOLCA)
- Fundación Agua Sin Fronteras
- Fundación Aguaclara
- Fundación Amigos de San Javier
- Fundación Amigos del Adolescente (Fundamad)
- Fundación Amigos del Parque Metropolitano Albarregas
- Fundación Armonía Global
- Fundación Aulas Que Hablan
- Fundación Ayudas Solidarias
- Fundación BENGOA
- Fundación Carlin Rodríguez “El AFINQUE de MARIN”
- Fundación Centro Gumilla
- Fundación Ciudadanía y Desarrollo
- Fundación Comediantes de Mérida
- Fundación Conciencia por la Vida
- Fundación de los Derechos Humanos Anzoátegui
- Fundación de Lucha Contra el Cáncer de Mama (FUNCAMAMA)
- Fundación de Todo Corazón Richard Gibson
- Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz (FEDEPAZ)
- Fundación Ensayos Para el Aprendizaje Permanente (FEPAP)
- Fundación Espacio
- Fundación Espacio Humanitario para personas con discapacidad
- Fundación Guerreras de la luz
- Fundación Iribarren Lucha
- Fundación Isamar Carúpano (FUNDAISAMAR)
- Fundación Juntos Por La Vida
- Fundación Loto Azul
- Fundación Mavid Carabobo
- Fundación Meals4Hope
- Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE)
- Fundación Nuevas Bandas
- Fundación Operación Libertad Internacional
- Fundación para el Debito Proceso (DPLF)
- Fundación para el Desarrollo de Libertad Ciudadana – TI Panamá
- Fundación para la Asistencia de Personas con Discapacidad Motriz (FUNDAPDMOTRIZ)
- Fundación para la Prevención de la Violencia Contra las Mujeres
- Fundación Parkinson Carabobo
- Fundación Pro Bono Venezuela (ProVene)
- Fundación Prodefensa del Derecho a la Educación y la Niñez (Funda-Pden)
- Fundación Punto Ecológico
- Fundación Ramón Devia
- Fundación Reflejos de Venezuela
- Fundación Reyes de Corazón
- Fundación San Alberto Hurtado
- Fundación San Alfonso María de Ligorio
- Fundación Schola Cantorum de Venezuela
- FUNDACODA
- FUNDAMEDIOS
- Fundametalurgia UCV
- FUNDAPEMA
- FundaRedes
- Fundasidarta (Fundación Sida Región Táchira)
- Fundaval
- Fundehullan
- Gente del Deporte
- Gestalt a Puertas Abiertas
- GobiérnaTec
- Gobierno y Análisis Político A. C.
- Gran Cine
- Gran Familia de la Salud
- Grupo Interdisciplinario Emergencia Humanitaria en agua
- Grupo Social CESAP
- Guardianes del Bosque
- Humano Derecho Radio Estación
- INCIDE
- Iniciativa de inclusión social A.C.
- Iniciativa Regional de la Sociedad Civil Rendir Cuentas
- Instituto CASLA
- Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD)
- Instituto de Investigaciones de la Comunicación ININCO-UCV
- Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UCAB
- Instituto Venezolano de Estudios Políticos y Sociales (INVESP)
- IPYS
- IPYS Venezuela
- ISHR
- Jóvenes Emprendedores/Junior Achievement de Venezuela
- Justicia Encuentro y Perdón
- LABO Ciudadano
- Laboratorio de Ciencias Sociales (LACSO)
- Laboratorio de Paz
- Liga Merideña contra el Sida
- Luna Nueva
- Manifiesta
- Mas Acciones Mas Planeta
- Médico Unidos de Venezuela Capítulo Carabobo
- Médico Unidos de Venezuela Capítulo Lara
- Mediosur
- Mesa Ambiental Nacional
- Mi Chocolatico Literario
- Monitor de Derechos Humanos
- Monitor Social A. C.
- Movimiento Ciudadano Dale letra
- Movimiento Ciudadano Uniendo Voluntades
- Movimiento Cívico “El Despertar”
- Movimiento Creando Ciudadanos (MOCRECI)
- Movimiento de los Focolares
- Movimiento DECODE
- Movimiento Ecológico Social, M.E.S
- Movimiento Manuela Ramos
- Movimiento SER (Sinergias, Experimentación, Reinvención) – España
- Mulier
- Náufrago de Itaca Ediciones
- Observatorio de Derechos Humanos ULA
- Observatorio de Ecología Política de Venezuela
- Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario
- Observatorio de Violencias LGBTIQ+
- Observatorio Electoral Venezolano
- Observatorio Penal Mérida OPEM DDHH
- Observatorio Venezolano DDHHMujeres
- Observatorio Venezolano de Conflictividad Social (OVCS)
- Observatorio Venezolano de la Salud
- Observatorio Venezolano de Libertad Sindical
- Observatorio Venezolano de Prisiones
- Observatorio Venezolano de Violencia
- Observe ININCO-UCV
- OC La Choza del Espíritu Santo
- OC Las Brisas del Orinoco 1
- Odevida, Capítulo Venezuela
- Oficina de derechos humanos del Vicarito Apostólico de Puerto Ayacucho
- Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA)
- Ong Hombres por la equidad e igualdad
- ONG Red Reto
- Opción Venezuela A. C.
- OPENMUJER
- Oportunidad Acciones Ciudadanas
- Orfavideh. Organización de Familiares de Víctimas de Ejecuciones Extrajudiciales
- Organización Humanitaria las Vírgenes
- Organización StopVIH
- Padres Organizados de Venezuela
- PAHNAL-Plataforma de Acción Humanitaria Nacional
- Paz y Esperanza
- Perú Voluntario
- Phynatura A.C.
- Plataforma contra el Arco Minero del Orinoco
- Plataforma del Tercer Sector de Extremadura
- Poder Ciudadano, Capítulo argentino de Transparencia Internacional
- Pregón Yaracuyano
- Prepara Familia
- PrimaveraZur
- Proa
- PRODEHU, Promoción y defensa de los derechos humanos
- Proética, capítulo peruano de Transparencia Internacional
- Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (Provea)
- Projoven
- PROMEDEHUM
- Provita Internacional
- Provoto, Coalición Para el Cambio
- Proyecto Mujeres
- Psicólogos sin Fronteras Venezuela
- Red Comunitaria de Derechos y Ciudadanía
- Red de Derechos Humanos del estado Trujillo
- Red de Derechos Humanos del Estado Zulia (REDHEZ)
- Red de Organizaciones de Derechos Humanos del Estado Anzoategui (REDHANZ)
- Red Electoral Ciudadana
- Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia – Redlad
- Red Mundial de Doulas
- Red Mundial de Jóvenes Políticos de Piura – Perú
- Red por los Derechos al Agua y Saneamiento del Estado Aragua RedDASA
- Red por los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes (REDHNNA)
- Red Venezolana de Gente Positiva Miranda
- Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social
- Red Venezuela de Gente Positiva (RVG+)
- RedesAyuda
- Religiosas de María Inmaculada Misioneras Claretianas
- Resonalia
- RVG+ Zulia
- Save my identity
- Save My Identity Argentina
- Sembrando Futuro Apure
- SENOSALUD
- SenosAyuda A.C.
- Servicio Jesuita a Refugiados
- Sindicato de profesionales de la docencia-colegio fe profesores de Venezuela
- Sinergia, red venezolana de organizaciones de Sociedad Civil.
- Sinvema Caracas
- Sociedad Civil Activa Mérida
- Sociedad Hominis Iura (SOHI)
- Sociedad Venezolana para Niños y Adultos Autistas (SOVENIA)
- SOS Orinoco
- SOS Pacientes Renales
- SUNEP-INPARQUES
- The Norwegian Venezuelan Justice Alliance
- Todos por el Futuro
- Transparencia Electoral
- Transparência Internacional Brasil
- Transparencia Mexicana
- Transparencia por Colombia
- Transparencia Venezuela
- Transparency International
- Un Estado de Derecho (UED)
- Un Mundo Sin Mordaza
- Unidad Democrática San Francisco
- Unión Afirmativa
- Unión de Trabajadores Revolucionarios
- Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social – UNITAS
- Unión Vecinal para la Participación Ciudadana A. C.
- Uquira
- Urgent Action for Democracy and Development
- Venezuela Demócrata Asociada a la Libertad
- Venezuela Diversa AC
- Venezuela Futura
- Venezuela Sin Barreras Sociales
- Vicariato Apostólico de Puerto Ayacucho
- Viena pro Venezuela
- Voces Vitales Venezuela
- VOTE
- Voto joven
- Wainjirawa-UAIN
- Women’s Link Wordlwide
- Zaed abogados
- 100% Estrógeno ONG
- 4Métrica
